近年来，海口市变化日新月异，呈现出一派经济繁荣景象。然而，在城市繁华街道的背后，依然隐藏着一只只罪恶的“黑手”，不时伸向过往的行人、车辆及居民院落：市民反映屡屡遭抢，抢劫、盗窃时有所闻，频繁发生，人们出入提心吊胆，缺乏安全感。这些都严重影响了人民群众的生产生活，给社会带来了极大的不安定因素，且与我国当前构建和谐社会的基本国策极不相称。
据了解，当前影响海口市社会治安稳定的突出问题仍然是“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃），虽经公安机关的严厉打击，案发率依然较高；“两抢一盗”也是社会治安工作中的难点，有关资料显示，2006年1—5月，海南共立“两抢一盗”案件4751起，占全部立案总数的78%，其中抢劫案742起，破281起，破案率37.9%；抢夺案622起，破222起，破案率35.7%；盗窃案3387起，破775起，破案率22.9%，破案率均不足一半。海口是海南省刑事案件最集中的地区，发案数占到全省刑事案件的2/3以上，而“两抢” 案件占各类刑事案件总量的1/3。
“两抢一盗”违法犯罪案件的高发，究其原因，主要有以下几个方面，一是城市失业率偏高是导致社会犯罪率上升的重要原因。当前破获的 “两抢一盗”案件中，城乡社会闲置人员是违法犯罪人员的主要组成部分。目前，下岗职工的就业安置率很低，加上农村大量富余人员进城务工，且部分城市居民及农村进城务工人员的文化技术水平偏低，导致择业困难，他们中有些人又不愿从事体力劳动，在社会不良风气的诱导下，逐步走上了违法犯罪的道路。二是部分城乡青年法制观念淡薄。据了解，参与“两抢一盗”违法犯罪的人员绝大部分都是初中以下文化程度，接受的教育相对较少，有的违法犯罪人员对自己实施的犯罪行为认识不够，有的是在别人的教唆下稀里糊涂地犯了罪。三是部分家庭及学校对未成年人疏于管理。当前，未成年人参与“两抢一盗”违法犯罪的活动逐渐增多，其中部分是辍学提前进入社会的未成年人，部分属于在校学生，他们与社会上不良青年混在一起，学校没有及时掌握学生的思想动态，没有关心学生的业余生活，等到有些学生走上违法犯罪道路后才察觉，可惜为时已晚。部分家庭让子女提前辍学过早进入社会，有的青少年意志力薄弱，受到社会不良风气的影响，误入歧途。四是部分青年追求时尚妄图不劳而获。一些年青人过分爱慕虚荣，不断追求时尚和享受，不愿意脚踏实地干事，妄图不劳而获，只有靠偷抢财物来维持其高额的消费支出。五是吸毒人员为解决吸毒经费铤而走险。海口“两抢一盗”违法犯罪人员中，有一半是吸毒者。他们中大部分人的身体常年受到毒品的侵蚀，有的丧失了工作能力，在无钱购买毒品的情况下，只有铤而走险，走上“偷、扒、抢”的违法犯罪道路。六是“两抢一盗”违法犯罪是社会治安的顽症，是治安工作的难点。目前，海口市的摩托车比较多，特别是周边市县的摩托车大量驶入，为飞车抢夺提供了条件；加之“两抢”犯罪为瞬间作案，客观上存在“四易四难”的问题，即作案容易，防范难，逃跑容易，破案难，销赃容易，控赃难，逃避打击容易，处罚难。而盗窃案较之抢劫案隐蔽一些，排查线索难度大，破案率更低。七是对“两抢一盗”的打击力度尚待加强。公安机关由于受到警力、装备、技术、经费的局限，主要集中力量破获“杀人命案”及情节恶劣的抢劫案件，对“两抢一盗”的打击力度还不够。据观察，海口许多街道很少见到警察，各个路段的警力明显不足，这样无异于纵容犯罪分子，给他们有机可乘。
“两抢一盗”案件的居高不下，屡打不绝，关系到党和政府的形象，关系到和谐社会的发展，也势必对海口乃至整个海南的投资环境造成恶劣影响，对海南旅游业的发展起到阻碍的作用，从而制约海南经济的快速发展。因此，为了加强遏制“两抢一盗”违法犯罪的发生，我们提出以下建议：
一、加大对办案装备资金和技术的投入，充实办案警力。办案经费和警力不足，是制约司法机关查办案件的一个突出问题。每年应由财政预算拨款用于公、检、法机关开展打击“两抢一盗”专项行动，特别是对公安机关要加大对装备的资金投入，配备精良的办案工具，在主要街道、市场路口等安装监控摄像装备，构筑一个无盲区、无死角的视频网络，为警方的精确打击提供技术上的有力支持；尽快解决公、检、法缺编问题，充实办案一线的警力；加强对公安干警和协警的教育和培训，提高他们的应变和办案能力，对破案有功者，应予以重奖或重用，提高干警工作的积极性。
二、加强公、检、法的组织协调，建立快速反应机制。要组织协调公、检、法部门研究近年来“两抢一盗”出现的新情况、新问题，提出对策，达成共识，形成合力，加强遏制“两抢一盗”犯罪。人民法院对抢劫、抢夺案件要快审快判，对于惯偷惯犯应在法律规定量刑上从重判决，并适时召开新闻发布会，震慑犯罪。司法机关应发动全社会力量，建立群防群治的防控体系，针对“两抢一盗”的发案特点，科学部署警力，采取“以动制动”“以快制快”的对策，加大民警着装巡逻的力度，组织公安便衣专业队在案件多发地段进行流动巡逻和伏击；交巡警应加强对各种可疑车辆的查控，让犯罪分子无机可乘，没法下手。
三、加大法制宣传力度，充分调动群众参与的积极性。司法机关应主动加强与新闻媒体的联系，加大法制宣传教育力度，增强全民的法制观念，使群众自觉守法，懂得如何防范“两抢一盗”，如何向公安机关提供有价值的侦查线索等。应及时对见义勇为、积极配合公安机关打击“两抢一盗”犯罪的人员进行表彰和奖励，并大力宣传其先进事迹，以弘扬正气，震慑犯罪，鼓舞士气。
四、加强遏制毒品犯罪，切实做好戒毒工作。要做好全民禁毒预防教育工作，多渠道、多方式宣传毒品的严重危害，坚决遏制新吸毒人员的滋生。各级财政要落实和保证禁毒工作的所需经费，有关部门应加强联合协作，堵源截流，努力切断毒品来源。对吸毒人员则进行强制戒毒或送劳教戒毒，做到对吸毒者全员收戒，加强监理、监管，并妥善安置吸毒解教出去的人员，让他们生活有出路，防止他们复吸和犯罪。
五、不断拓宽就业领域，安排富余劳力就业。要切实推进下岗失业人员再就业工作，强化对下岗失业人员、无业人员及进城务工人员的管理及服务；进一步拓展就业信息网络，为广大求职者和用工单位提供就业服务，并有效地开展就业指导、就业培训及就业援助，努力开发就业岗位。同时，乡（镇）村要加强对农村富余人员的管理，鼓励他们外出务工或者自主创业，引导他们发展高效农业，利用农村的资源优势发展养殖业、种植业及农产品加工业等，大幅度提高农民收入，消耗富余劳力。
六、积极开展对青少年的教育活动，预防未成年人犯罪。针对违法犯罪人员低龄化的趋势，政法机关对未成年人犯罪的案例要进行分类管理，要成立预防未成年人犯罪的科室，全面掌握未成年人犯罪的心理因素及其学习状况、家庭背景、社交圈子，并制定出切实可行的预防措施；应督促其家庭加强教育管理，及时察觉他们的思想变化，把问题解决在萌芽状态。学校也应切实负起责任，加强对在校就读学生的管理，把法制教育作为青少年德育教育的重要内容，对学生的异常状况应及时与家长及公安机关取得联系，从源头上预防青少年犯罪。有关部门要经常组织开展预防未成年人犯罪的专题宣传教育活动，让全社会来关心未成年人的健康成长，从根本上加强遏制“两抢一盗”违法犯罪的发生。
